農業信息化:賦能縣域政府卓有成效

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編輯導語:目前看來,農業信息化將是未來大勢所趨。那么,如何加快技術賦能、實現農業信息化、并同時將農業信息化應用于鄉村實際建設中?本篇文章里,作者就對農業信息化賦能進行介紹,讓我們一起來看一下。

信息化一直以來是固化管理理念和管理流程的好手段,所以大企業一般會說先流程后IT以促進企業內部管理。隨著我國農業在世界作用越來越大,農企越做越大,農業信息化也是農業和農企逃不掉的一個話題。

而農業局作為需要為農業政務服務單位,也不再是信息化投入倒數的部門。農業信息化也將賦能縣域政府的農業口政務服務卓有成效。畢竟現在農業是一把手工程,需要縣委書記掛帥。而農村的書記和村長職責的歸一,將在帶動鄉村振興的同時,促進農業的發展。

卓有成效,這個詞我工作中比較喜歡用,引用于管理學大師彼得?德魯克的《卓有成效的管理者》,這也是我比較喜歡的書,英文版更帶勁。農業人需要一些管理學知識,并應用于農業實踐,農業其實和輕工業一樣,也是民生行業,是政府和人民的福祉,也需要信息化和管理的洗禮。

一、涉農相關政府全景圖

與農業相關的政府部門如下圖,為了保障我們的版權所有,特意將部分政府部門略去,并增加水印,其中個別業務只在業務架構中寫出,并不會詳述。

農業信息化賦能縣域政府卓越成效

政府涉農相關的業務部門及其具體業務(業務架構)

1. 縣委/縣政府

隨著政府一把手掛帥農業政策的明確,農業信息化中關鍵的農業一張圖,將不在面向農業局,而是面向縣委書記。

縣委和縣政府主要關心的是農業三件事:區域農產品品牌、農業示范對外宣傳和農業大數據。

這三方面的工作都是農業工作的實際體現。農業品牌和龍頭企業相輔相成,構建的數量將是對這個地方農業的經濟價值,農業品牌和龍頭企業的數量也是登記在冊、有據可查的。

對外的農業示范是向全國和全世界宣傳農業工作的窗口,也是縣委班子展示的窗口。

農業大數據是數字農業和數字經濟的基礎,更是隨著政府成立大數據局之后的落地場景之所在。因此政府在很多場合都樂見一些大數據平臺,采集政府政務大數據,并反哺應用到政務過程中。

2. 農業局及農業系統下屬各站

農業局以及農業系統下面的農業人員是農業工作的主力,他們需要做的工作有農產品價格監測,并基于監測結果與其他信息形成農業農村經濟信息。

農業局和財政局需要聯合對農業補貼做解釋和執行,首先包括的就是農機購置補貼。

當出現大范圍病蟲害和疫情的時候,需要做農業應急指揮,做區域內的病蟲害防治。部分區域的農業局還有防震減災的工作。

對于農業生產過程,農業體系還需要配合市場監督管理局對農藥做專項檢查,基于土地墑情和農藥使用情況的種植情況專項檢查,農技站指導作物種植。

有能力的農業體系還可以聯合其他部門,做農產品銷售指導(普遍的是電商,多拿補貼少辦事)。在縣委統籌下對農業產業鏈指導,包括招商引資、人才引進、就業補貼和產業規劃與布局。與科技局主導農業創新指導,如種植養殖技術創新、育種技術創新、種苗育種、產線創新、包裝專利創新等。

根據國家宏觀政策或省里的政策,進行農業統籌工作,包含產業鏈規劃、就業人口、區域產業發展。經濟作物工作保障人民口糧。

此外,還有農業機械管理,如上牌、年檢、報廢。農業合作社經營、保險、土地檢測和有機肥應用指標。這些都需要其他部門合作。

3. 其他部門

其他部門是在縣委統籌下,配合農業線的農業工作。

國土資源局的土地面積測量(含新開墾)、縣域地理信息管理(可配合農業一張圖),數字化展示區域內的農用資源。

環境保護局負責生態監測,牧場等養殖需要協同農業局、林業局。

財政局在服務農業個體戶的時候,更多服務于區域整個農業產業鏈。

氣象局與農業生產相關,對惡劣農業天氣進行預報和預警。

市場監督管理局(有些政府可能合并了,或含食品藥品監督管理局),為整個農產品交易提供監管服務,含農資農機農器具交易。為貿易商提供經營主體管理。

教育局可以和農業系統一起做農業口的農業教育,并為農民子女的下一代教育服務。

二、農業信息化賦能點

對于上面的業務架構介紹完成之后,可以推導出主要涉農的政府業務需要實現信息化的點,并歸納形成可以構建的信息化系統,在數字農業時代,應用信息技術賦能農業政府管理,讓縣委書記掛帥的農業服務和農業監管管控卓有成效。

農業信息化賦能縣域政府卓越成效

涉農政府信息化建設推導過程(應用架構)

1. 政府需要實現哪些涉農業務信息化

從上圖可以看到對于農業政府,最需要實現信息化的幾塊業務是以下幾塊:

  • 農業對外展示(農業一張圖):展示全部的農業信息,含資源、從業人口、經濟規模、區域定位等。還可以有其他所有的功能集成,將需要縣委書記決策和對外宣傳的內容全部集成集中。
  • 種植情況展示:可以包括在農業一張圖中,也可以是分別獨立展示,每一個大基地或者大貿易商都可以由自己的展示,結合質量追溯,實現全鏈路的農產品流轉(從種子到種苗、原材料、半成品、成品)。
  • 國土面積測量:既是土地資源,也為土地流轉等變現新模式服務,關鍵是數據可能不準,但不妨礙展示。
  • 質量追溯:先不論述質量追溯的真假,但對于品牌塑造過程中的價值是很大的,隨著監控設備的親民化,只要消費者愿意花錢,真的質量追溯就不遠了。對于政府而言,這個必須有,有總比沒有強,能起到一定的引導作用。

農業數據采集和大數據平臺建設,這是必須要實現信息化,其中大數據平臺建設本身就是技術架構中建平臺。農業數據采集百分之百得留有一個人工申報或者自主填報,這個和大屏是政府大數據的標配

2. 政府可以構架哪些系統賦能農業

首先要說明的是此文中的系統,我是做了刪減的。

為了實現以上政府涉農業務的信息化,需要構建的系統有農業資源一張圖、無人機巡視系統、衛星遙感監測系統、農業應急指揮系統、經營主體管理系統、培訓直播系統、數據填報系統、四品一標管理系統、地理信息系統、精準扶貧系統、農產品質量追溯系統、最多跑一次平臺。

農業資源一張圖基于大數據、AI和物聯網等數字技術,能夠輔助縣委決策和農業管理,還能對外展示整個縣域品牌形象。

無人機巡視系統和衛星遙感監測系統用于采集數據和應用,對于農業來說可能屬于高科技,是數字農業的一部分,其實比較簡單,有很多開源的內容。

經營主體管理系統是很多農業商業模式的核心,畢竟中國農業離不開貿易,做貿易和合作社的都在經營主體管理系統中。

最多跑一次平臺不僅是政府對農業的服務,也是對居民和村民的服務,最多跑一次和智慧城市(智慧社區)在大城市已很成熟,很多農業大縣也需要。只有將這些農業政務和日常政務有機結合,才能做到系統高頻使用,帶來農業價值。

對農業而言,系統建了很簡單,難就難在運營!而運營過程中會有很多商業模式可以設計,這些模式未必需要政府參與。

#專欄作家#

清河落河清,公眾號:農業一二事,人人都是產品經理專欄作家。一名熟悉農業的IT架構師,現從事企業架構工作,創建農業微信公眾號、農業社群。

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題圖來自Unsplash,基于CC0協議

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